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2016年全国两会:融资担保业 加快政策性回归

颁发功夫:2016-03-18 点击:2477

2016年 ,融资担保行业将加快向政策性回归。

  自去年国务院“43号文”出台后 ,明确了融资担保“准公共产品”的属性。随后融资担保行业向两极化发展 ,政策性担;槌晌髁 ,进入急剧发展时期。业内人士以为 ,2016年将一连这一趋向 ,政策性融资担保业务将成为行业新的增长点。

  另一方面 ,“减量增质”将成为融资担保行业的“指挥棒”。去年12月 ,银监会普惠金融部主任李均锋暗示 ,担;故抗嘁廊皇切幸地酱饩龅奈侍庵。业内人士以为 ,要真正削减融资担;故 ,必要从监管和市场倒逼两方面动手 ,而当务之急是尽快出台《融资担保公司治理条例》。

  2015年 ,融资担保行业可谓“喜忧参半”。一方面 ,有关融资担保行业的利好政策接连不断;另一方面 ,在宏观经济局势下行的环境下 ,融资担;勾ヂ势毡樵龀 ,担保行业也面对着生计与发展的问题。

  2016年全国两会已经开幕。新的一年中 ,融资担保行业期盼哪些政策支持?又有哪些业务模式的亮点与创新点?《国际金融报》记者采访多位业内人士 ,瞻望新一年融资担保行业发展远景。

 

  政策性担保业务是亮点

  在《国际金融报》记者的采访过程中 ,不少业内人士暗示 ,政策性担保业务或将成为新一年中的业务亮点。

  2015年8月 ,国务院《关于推进融资担保行业加快发展的定见》出台 ,业内称“43号文”。“43号文”第一次明确融资担保是普惠金融系统的沉要组成部门 ,充分注定了融资担保对支持幼微企业 ,扶助“三农” ,推进公共创业、万多创新等方面拥有沉要作用。

  此表 ,“43号文”还提出对于服务幼微企业和“三农”等普惠领域、关系经济社会发展大局的融资担保业务 ,“尊沉其准公共产品属性 ,当局赐与大力搀扶”。

  这被业内人士解读为 ,融资担保行业向政策性回归 ,并以为这一方向将成为行业的增长点。

  “自去年国务院‘43号文’出台之后 ,进一步明确了融资担保准公共产品的属性 ,随之融资担保行业向两极化发展 ,政策性担;槌晌髁 ,担保 系统进一步美满 ,进入急剧发展时期;贸易性担;棺非笞屯黄 ,在细分市场领域形成各自怪异的竞争优势。”北京市融资担保业协会会长、北京中关村科技融 资担保有限公司董事长段雄伟通知《国际金融报》记者。

  事实上 ,在全球领域内 ,融资担保行业都与当局联系缜密。此前 ,中国融资担保业协会专职副会长文政在接受媒体采访时曾暗示:“从目前经济蓬勃国度的现况来看 ,根基上是发展政策性担;鸷妥橹 ,为中幼微企业信贷进行担保搀扶。”

  而在另一方面 ,融资担保行业的客户定位就是服务中幼微企业和“三农” ,这也与国度发展普惠金融的战术不谋而合。

  今年岁首 ,国务院颁布《推动普惠金融发展规划(2016-2020年)》 ,其中提出大力发展一批以当局出资为主的融资担;够蚧 ,推动成立沉点支持幼微企业和“三农”的省级再担; ,钻研论证设立国度融资担;。

 

  期盼分级治理

  伴随政策利好 ,融资担保行业发展迅速。去年12月 ,银监会普惠金融部主任李均锋在全国融资担保行业发展与监管工作推动会上暗示 ,行业均匀本钱从0.75亿元提高到1.17亿元 ,注册本钱1亿元以上的担;拐急却31.4%上升到58.8% ,注册本钱10亿元以上的机构数量从29家增长到75 家 ,最大的机构注册本钱已达到120多亿元。

  但李均锋同时暗示 ,担;故抗嘁廊皇切幸地酱饩龅奈侍庵。除通过有关律例条例撤除一些违法违规机构的经营许可证 ,以及通过市场倒逼一 些难以经营下去的担;棺远顺霰 ,还能够借助大力发展政策性、当局性担;沟钠趸 ,通过收购、归并沉组等方式 ,加强本钱混合 ,调整优化本钱结构和性 质 ,推动担;沟“减量增质”。

  能够预感 ,将来一段功夫“减量增质”将成为融资担保行业的“指挥棒” ,并加快行业洗牌。

  对此 ,段雄伟暗示 ,要真正削减融资担;故 ,必要从监管和市场倒逼两方面动手。而当务之急是尽快出台《融资担保公司治理条例》。2015年8月12日 ,《融资担保公司治理条例》公开征求社会定见 ,其中具体划定了行业准入门槛、监管方式、退出机造等内容。

  而对担;钩⑹苑旨吨卫 ,则是行业人士期盼的另一项鼎新。中投保有关人士向《国际金融报》记者暗示 ,目前全国领域内的担;故慷喽 ,应根 据净资产规模、经交易绩、资产质量、业务结构、担保规模、风控水平、表部评级等成分 ,对担;钩⑹苑旨吨卫 ,扭转目前“一刀切”的行业监管模式 ,预防 “劣币摈除良币”。

  此表 ,在担保业务监管方面 ,行业人士也提出了尝试风险分级治理的建议。上述中投保有关人士暗示 ,目前中国市场上担保产品有几十种之多 ,因涉及的 行业、客户群、期限分歧 ,业务的差距性很大。对此 ,应借鉴国表金融机构的普遍做法 ,对分歧的担保业务进行风险分级治理 ,精密化计量担保责任余额和放大倍数 等监管指标。

  目前 ,凭据2010年颁布的《融资性担保公司治理暂行法子》(以下简称《法子》)划定 ,融资性担保责任余额不得超过净资产的10倍。在风险筹备 金计提方面 ,《法子》划定 ,未到期责任筹备金按担保收入的50%提取 ,担保赔偿筹备金按岁暮的担保责任余额的千分之一计提 ,通常风险筹备金是按净利润的5%计提。

 

  再担保成“不变器”

  去年以来 ,一些P2P网贷企业倒关、跑路的新闻 ,也给有关的融资担保企业带来了负面影响。对此 ,行业人士以为互联网金融是经济发展新方向 ,作为担;挂越 ,但也应该遵循风控尺度 ,不能突破监管底线。

  段雄伟通知记者 ,担;雇ü“互联网+” ,能够提高获客效能 ,降低企业融资成本。但由于国内互联网金融处于发展初期 ,司法、造度尚不健全 ,因而对于互联网金融提供的资产端的治理 ,担;褂Ω靡勒兆陨淼姆缦战谠斐叨冉卸懒⒓稹⑴卸。

  随着融资担保行业风险露出水平的增长 ,对再担;狗稚⒎缦盏男枰踩找婕忧。

  今年1月 ,中国融资担保业协会颁布的《我国再担;狗⒄骨榭鲇胝策建议》专题汇报。汇报中指出 ,再担;箍恐饕凳迪钟漳讯冉洗 ,行业盈利 能力仍处于较低程度。因而 ,在这个拥有较强政策性的行业领域 ,公共财政应该自动承担起重要出资主体和政策设计主体的职责 ,以确保再担保的政策成效得以有效 实现。

  对此 ,安徽担保集团在接受《国际金融报》记者采访时暗示 ,将来再担;褂Χ灾耪策性定位 ,成立省市县三级覆盖的政策性担保系统 ,将来与银行业金融机构进行系统对接创造前提。

  安徽担保有关人士还暗示 ,应以新型产业投融资模式创新为抓手 ,组建当局性产业基金 ,组合使用债权、股权两种方式 ,越发丰硕地满足企业融资需要。此表 ,还应以“担保+新型金融”组合创新为抓手 ,积极索求多档次幼微企业融资模式 ,发展互联网金融、驯折服务等新型金融业态。

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